Какие законы и обычаи войны нарушает Россия в Украине

Начиная с 1864 г., когда была принята первая Женевская конвенция об улучшении участи раненых на поле боя, каждая война в мире регулируется законами и нормами международного гуманитарного права. Эти ограничения были введены для того, чтобы снизить жестокость и смертоносность войн. Подавляющее большинство таких норм приобрело универсальный характер.

Человечество потеряло миллионы жизней, прежде чем пришло к осознанию того, что войнам нужны правила, которые следует соблюдать всем. На первый взгляд, войны не имеют ничего общего с законом, а скорее являются проявлением тотального хаоса. Однако есть примеры военных операций, во время которых считались с законами и обычаями ведения войны. Так страны признают мировой порядок и свою принадлежность к цивилизованному миру.

В то же время есть страны, которые эти законы не соблюдают. Одной из них является Россия.

Гаагские конвенции

Правила войны были впервые прописаны в Гаагских и Женевских конвенциях. Эти международные договоры носят универсальный характер, то есть обязательны для всех без исключения государств и применяются во время войн. Они не запрещают вести войны, но устанавливают четкие рамки дозволенного в них. Игнорирование этих конвенций приравнивается к добровольному выходу государства-нарушителя из цивилизованного мира.

Гаагские конвенции стали первыми многосторонними международными договорами, которые касались процесса ведения войны (они установили разрешённые методы и оружие). Первая конвенция была принята в 1899 году на конференции в Гааге. В 1907-м некоторые пункты конвенции изменили и расширили её новыми темами, в частности, о войне на море. Так появилась вторая Гаагская конвенция.

Интересно, что Российская империя выступала одним из инициаторов ограничения жестокости на войне и закрепления соответствующих положений в международном праве.

Во время Первой мировой войны Гаагские конвенции во многом оказались недейственными, потому что игнорировались сторонами конфликта. Так же, как сейчас поступают россияне.

Женевские конвенции

Вторая мировая война ещё больше подчеркнула необходимость во всесторонней защите людей — гражданских, комбатантов (военных, активно участвующих в вооруженных действиях) и военнопленных. Поэтому в 1949 году были приняты четыре Женевские конвенции.

Первая посвящена улучшению участи раненых и больных в действующих армиях.
Вторая касается участи военных, раненых на море.
Третья устанавливает правила обращения с военнопленными.
Четвертая защищает гражданских лиц во время войны.

В 1977 году к Женевским конвенциям приняли два Дополнительных протокола, касающихся защиты жертв международных вооруженных конфликтов и жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера.

А в 2005 году был согласован третий Дополнительный протокол, касающийся принятия дополнительной отличительной эмблемы в виде Красного Кристалла к принятым ранее Красному Кресту и Красному Полумесяцу.

По состоянию на 2022 год к Женевским конвенциям присоединились 196 стран мира.

Действия, противоречащие Женевским конвенциям, квалифицируются как нарушение международного гуманитарного права, а в особо тяжких случаях — как военные преступления. Последние подпадают под юрисдикцию Международного уголовного суда.

В 1954 году СССР ратифицировал Женевские конвенции. После его распада Россия объявила себя правопреемницей советов, а значит признала себя стороной международных договоров, подписанных СССР.

В 2019 году Россия вышла из Первого протокола к Женевским конвенциям, касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов, блокируя работу Международной гуманитарной комиссии по установлению фактов своих преступлений в Сирии и впоследствии — в Украине. Однако частичный выход РФ из механизма Женевских конвенций не означает снятия ответственности со страны-агрессора за нарушение норм международного гуманитарного права и военные преступления во время войны в Украине.

Россию всё равно можно привлечь к ответственности за нарушение норм Женевских конвенций и Протоколов.

Женевские и Гаагские конвенции являются основой современного международного гуманитарного права. Их положения часто переплетаются и дополняют друг друга. Они четко разделяют тех, на кого армиям можно нападать (армия противника), и тех, кого категорически запрещено трогать (гражданские, кроме взявших в руки оружие и непосредственно участвующих в военных действиях). Конвенции защищают людей, которые больше не могут участвовать в войне (военнопленные и раненые), и тех, кто оказывает медицинскую помощь (врачи, санитары). Конвенции определяют, какие типы вооружения могут быть использованы в войне, а какие — нет.

Какие конвенции нарушает Россия в Украине

Важнейшим положением четвёртой Женевской конвенции, как и всего международного гуманитарного права, является защита гражданских лиц во время войны, в том числе во время оккупации.

Этим правилом пренебрегают российские военные, сознательно обстреливая гражданскую инфраструктуру украинских городов и гуманитарные коридоры, проводя массовые расстрелы на захваченных территориях и принуждая украинских граждан к службе в российской армии. Российские оккупанты своевольно убивают и пытают гражданских, насилуют женщин и детей, расстреливают врачей, священнослужителей и журналистов. В окруженных или захваченных Россией городах нет воды, еды, лекарств и электроэнергии. Оккупанты обстреливают продуктовые базы, школы, больницы, не пропускают гуманитарные конвои, лишают целые регионы связи с остальным миром и доводят их до гуманитарной катастрофы.

Такие действия являются сознательным нарушением Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны и соответствующих требований обычного международного гуманитарного права.

Атака и захват Чорнобыльской и Запорожской атомных электростанций являются грубым нарушением Договора о нераспространении ядерного оружия и Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма и обычного международного гуманитарного права. Кроме того, во многих регионах Украины оккупанты обстреливают нефтебазы и газопроводы. Такие действия представляют экологическую угрозу для всего человечества.

Другим обязательством в рамках третьей Женевской конвенции является соблюдение прав военнопленных. Нормы этого международного договора запрещают физические и психологические пытки и негуманное обращение с пленными, независимо от действий, которые они совершали в прошлом. Пленные имеют право на еду, воду, контакт с родными. Женщины-военнослужащие в плену должны содержаться отдельно от мужчин, за ними должен наблюдать персонал женского пола, должны обеспечиваться их особые санитарно-гигиенические и медицинские нужды. Российские захватчики неоднократно совершали тяжкие преступления против украинских пленных, что является нарушением правил и обычаев войны. Например, на фото освобождённых украинских пленниц видно, что им побрили головы, ещё, по словам министра по вопросам реинтеграции, россияне заставляли их раздеваться, не разрешали садиться, унижали, известны случаи изнасилований.

Согласно Женевским конвенциям, медицинским работникам должна быть обеспечена возможность выполнять их обязанности, а раненым и больным — получать медицинскую помощь. С начала полномасштабного вторжения российские войска цинично наносят удары по медицинским учреждениям. По данным Минздрава, по состоянию на 21 апреля россияне повредили 347 учреждений здравоохранения, полностью уничтожили 36 больниц, обстреляли 78 автомобилей скорой помощи, убили или ранили десятки медицинских работников. Эти действия являются нарушением Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны.

Гаагские и другие специальные конвенции ограничивают методы и средства военных действий. Некоторые виды вооружения особенно опасны, так как наносят чрезмерные физические повреждения или имеют неизбирательное действие, то есть уничтожают все живое на своём пути. Использование Россией кассетных, термобарических «вакуумных» бомб, противопехотных мин в украинских городах является нарушением Гаагских конвенций и международного гуманитарного права.

Применение российскими военными в Украине фосфорных боеприпасов и зажигательных авиабомб нарушает Конвенцию о конкретных видах обычного оружия. Есть подозрения о применении против защитников Мариуполя и Изюма химического оружия, что является грубым нарушением правил ведения войны, в частности, Конвенции о химическом оружии.

Все подобные факты получают широкую международную огласку и непременно станут отягчающими обстоятельствами в международных судах над российскими военными преступниками.

Женевские конвенции 1949 года и обычное международное гуманитарное право запрещают нападать на гражданские объекты, размещать военные объекты рядом с гражданскими, атаковать исторические памятники.

Памятники архитектуры, которых россияне уничтожили десятки, находятся под защитой Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Их бомбардировка является нарушением норм международного гуманитарного права. ЮНЕСКО уже насчитало в Украине 53 повреждённых объекта культуры и требует от России немедленно прекратить атаки на гражданские объекты в Украине. Тем временем украинцы самостоятельно укрепляют памятники, прячут в бомбоубежищах объекты материального наследия и, рискуя жизнью, выносят культурные ценности из огня.

Римский устав Международного уголовного суда

Римский устав был принят в 1998 году на дипломатической конференции. Суть этого договора – установление функций, юрисдикции и структуры Международного уголовного суда (МУС). Римский устав также определяет перечень международных преступлений: геноцид, преступления против человечности, военные преступления и преступления агрессии.

Задача МУС – преследовать ответственных за эти преступления. В отличие от Международного суда ООН, устанавливающего ответственность государств, МУС судит лиц, подозреваемых в совершении международных преступлений. Это единственный международный суд, который может осудить глав государств.

По состоянию на 2022 год Римский устав подписали 137 стран мира, а ратифицировали 123. Украина подписала устав, но не ратифицировала, хотя и обязалась это сделать в 2014 году, когда подписала Соглашение об ассоциации с ЕС. Поэтому фактически Украина не является государством-участником Устава. Учитывая развитие событий в оккупированном Крыму и ОРДЛО, в 2014 году Украина признала юрисдикцию Международного уголовного суда и предоставила ему право проводить расследование по всем вероятным международным преступлениям, совершенным на нашей территории. В 2020 году МУС начал официальное расследование.

Россия также была подписантом Римского устава, однако в 2016 году вышла из соглашения. Это произошло на следующий день после того, как МУС подтвердил, что оккупация Крыма представляет международный вооруженный конфликт. Однако выход из соглашения не мешает МУС преследовать российских граждан и на территории Украины.

Для будущих производств МУС над российскими военными преступниками Украинский хельсинкский союз по правам человека, Региональный центр по правам человека, Центр гражданских свобод, Truth Hounds, Харьковская правозащитная группа и ряд других правозащитных организаций Украины уже неоднократно предоставляли доказательства преступлений, совершенных российскими военными в Украине с 2014 года. В настоящее время продолжается активный сбор доказательств и показаний потерпевших и свидетелей о преступлениях, совершенных с начала широкомасштабного наступления в феврале 2022 года.

Это умышленные убийства и телесные повреждения гражданских лиц, похищение людей на захваченных территориях и принудительный вывоз их в Россию и Беларусь, принудительная мобилизация, пытки и бесчеловечное обращение, нападения на гражданские объекты, уничтожение и повреждение имущества, удержание заложников, нападения на склады, гуманитарные миссии и коридоры, уничтожение продовольствия, воды и препятствование гуманитарным миссиям в их доставке, обстрелы населённых пунктов, гибель и ранение людей в результате обстрелов, экологическая катастрофа в результате обстрелов, повреждение и уничтожение исторических памятников, больниц, религиозных сооружений, заведений образования, науки и искусства, разграбление захваченных населённых пунктов, использование оружия, запрещенного международными соглашениями, изнасилование и другие формы сексуального насилия, использование гражданских объектов или людей в качестве живого щита, незаконное задержание и лишение свободы, использование неприспособленного места для содержания под стражей, посягательство на человеческое достоинство, минирование территорий.

Все вышеперечисленные преступления могут квалифицироваться как преступления против человечности и военные преступления. Они подпадают под действие Римского устава и должны быть расследованы Международным уголовным судом в Гааге.

Сам факт вторжения России в Украину, согласно МКС, является преступлением агрессии, а также нарушением Устава ООН. Относительно вероятного факта совершения россиянами геноцида в Украине мнения экспертов разнятся. Некоторые считают, что Россия убила недостаточно гражданского населения, чтобы считать её действия геноцидом. Однако после обнародования фактов военных преступлений в деоккупированных районах Киевской области, а также печально известной статьи РИА «Новости» о геноциде стали говорить всё чаще. (Первым об этом заявил президент США Джо Байден 12 апреля.) При этом мир ещё не видел последствий российской блокады Мариуполя, где, по свидетельству местных властей, число погибших мирных жителей в результате действий российских войск может превышать 20 000 человек.

28 февраля 2022 года прокурор Международного уголовного суда начал расследование в отношении совершенных Россией военных преступлений и преступлений против человечности. Прокурор получил обращение о ситуации в Украине от 39-ти стран. Суд расследует эти преступления во временном промежутке с 21 ноября 2013 года и по сей день, совершённые всеми сторонами на территории Украины. О неотвратимости международного уголовного суда над высшим военным и политическим руководством России также заявил ведущий журналист-расследователь издания Bellingcat Христо Грозев.

Путина уже признал военным преступником Сейм Польши, а Сенат США принял резолюцию с требованием расследовать его преступления.

Манипуляция законами войны

Российские пропагандисты вспоминают о существовании международных конвенций и законов войны только тогда, когда хотят обвинить в их нарушении Украину. С начала полномасштабного вторжения россияне активно развивают тему нарушения прав их военнопленных в Украине из-за публикации видео с ними. Кое-где их пропаганде поддаются западные СМИ и даже уважаемые правозащитные организации, которые видят в публикации фото и видео уцелевших в Украине россиян нарушение прав последних. Действительно, Женевские конвенции запрещают делать из пленных объект общественного интереса. Однако в условиях тотальной информационной блокады в России узнать о судьбе своих близких родственники пленных могут только из этих видео. Такие публикации позволяют пленным обратиться к родным, а также развенчивают российскую пропаганду о неучастии срочников в войне против Украины.

Чтобы дискредитировать Украину, российские пропагандисты создают постановочные видео, на которых якобы украинские военные издеваются над российскими пленными. Украина неоднократно заявляла, что соблюдает Женевские конвенции, а подобные видео являются фейками.

Реальна ли ответственность за нарушение законов войны?

В случае военных преступлений и преступлений против человечности предусмотрена не только индивидуальная, но и командная ответственность, то есть ответственность командира за преступления своих подчинённых. История знает многие примеры.

Нюрнбергский трибунал 1945—1946 годов стал первым в истории международным судом над военными преступниками. По его результатам были осуждены 19 нацистских преступников (обвиняемых в общей сложности было 24, некоторых из них осудили позже, а некоторых оправдали). В зависимости от тяжести преступлений, приговор варьировался: казнь через повешение, пожизненное заключение или заключение сроком от 20 до 10 лет.

Токийский трибунал рассматривал японские военные преступления во Второй мировой войне в 1946—1948 годах. 29 главных японских военных преступников были приговорены к смертной казни или лишению свободы.

Международный трибунал по бывшей Югославии работал с 1993 по 2017 год и осудил 90 военных преступников. Были также трибуналы по Руанде, Сьерра-Леоне, Камбодже, Восточному Тимору, Ливану, Косово.

Украина впервые пожаловалась на Россию в Международный суд ООН в 2017 году. Тогда наши власти заявили о нарушении двух конвенций: Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма (за поддержку вооруженных групп на Донбассе, в частности из-за финансирования и поставки им оружия) и Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (за преследование украинцев и крымских татар в оккупированном Крыму). Украина стала первым государством в мире, которое судится по Конвенции о борьбе с финансированием терроризма.

В 2022 году Украина подала второй иск в Международный суд ООН о нарушении Конвенции о предотвращении преступления геноцида и наказании за него. 16 марта 2022 года Международный суд ООН в Гааге приказал России немедленно остановить вторжение и не прибегать к дальнейшим военным действиям на территории Украины. Россия проигнорировала это решение.